我们要立足于实际情况，去把握发展的趋势。要充分发挥消费所起到的基础作用，也要充分发挥投资所起到的关键作用。
消费的基础作用
在新发展阶段，“消费对经济发展的基础性作用”涵盖两个维度。其一，是在数量方面的基础性作用。消费作为经济活动的起始点与终结点，所反映的是最终需求，对于一国经济的增长有着引导和拉动的功效，进而在经济发展过程中发挥基础性作用。其二，消费在质量方面也具有基础性作用，它推动着经济结构的优化升级，促进产业的创新发展，为经济的可持续增长提供内在动力，在经济发展中同样占据重要地位。
宏观方面体现为消费支出总量对经济发展的贡献程度，微观方面体现在消费者的消费能力方面、消费意愿方面以及消费信心方面。其二是质量上的基础性作用。消费结构的升级有助于推动经济增长动力进行转换，从而实现经济在质量方面的提升以及效率方面的提升和升级。消费结构的升级还需要通过降低消费的不平等状况，来提升消费升级的普遍性。
当前，构建新发展格局的关键在于扩大内需，而消费能力不高是其中的核心堵点。要增强消费对经济发展的基础性作用，就需要持续深入地开展消费经济的理论研究。
从以下几个方面展开：
消费结构升级能够推动经济增长动力发生转换，并且通过这种方式能够实现经济提质增效升级。
消费意愿对消费有着重要影响。需要分析怎样做才能提振消费信心，以及这种提振消费信心的行为对增强消费对经济发展的基础性作用会产生哪些影响因素。
扩大消费的最根本举措是促进就业。需要研究怎样借助激发创业活力来达成“保就业”的目标，以此构建提升收入、推动消费的机制。第四，要降低消费方面的不平等现象，构建提高消费升级普遍性的机制。第五，要对促进消费政策的实施效果进行分析。
投资的关键作用
有效投资指的是能够快速形成生产力的投资，能够增加社会产品供给的投资，能够促进经济增长的投资。发挥有效投资的关键作用，既不能过度地依赖投资，也不能盲目地进行投资和进行重复建设，而是要紧紧围绕着“有效”这一点来做好相关的文章。
“有效”首先体现在投资方向需精准。一方面要避免实施“大水漫灌”式的强刺激，另一方面更要避免因盲目铺开摊子、上马项目而导致资本无序扩张、资源浪费以及低端产能过剩等不良后果。有效投资应当围绕制约经济社会发展的薄弱环节和关键问题，谋划并推进一批重大项目，以让有限的资源要素发挥出更大的效益。
项目进展效率可作为投资是否“有效”的判断标准。有效投资的总要求在于，一方面要确保项目质量，另一方面要加快建设进度，既要做到决策及时且果断，不耽误时机，又要把好质量关，同时还要防止项目建设进度出现拖拉延时的情况，以免错过市场需求的最佳时机，最终导致投资变为无效投资。
确保有效投资能及时落地，这需要大量的资金支持，且这些资金要长期可持续。所以，扩大有效投资是离不开多元化的资金保障机制的。
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