广州市海珠区住建水务局建设、市政、绿化、河道、房屋“五位一体”电子监督管理系统要求规范 广州市海珠区住建水务局目录TOC\o》1-3 "\h \z\\l""项目建设内容清单\l""项目需求说明\l""1.建设原则\l"" 2.技术要求\l"" 3.建设目标\l"" 4.项目要求\l"" 5.系统建设 18 项目建设内容清单 序号类别简要说明 2.5 立体图展示 1 问题点展示图全面展示了各业务的问题点，各种问题点用不同颜色的图标表示。 2 河流基本信息显示 74条河流基本信息显示 3 道路基本信息显示 地图上显示200多条市政道路 4 网格显示，以街道网格方式显示各类业务范围 5 公房基本信息显示 更多数据地图上显示了该地区超过 20,000 个公共住房单位。同时可以查询公屋的现状及历史重建信息。 6.建设项目信息显示。建设工程地图显示建设工程当前状态、当前状态等。 7、实时轨迹跟踪：在地图上实时查看巡检轨迹和历史轨迹状态。 2. 地图背景数据 1. 河流数据管理 74. 河流数据管理、巡查轨迹等地图服务 2 市政道路数据管理 市政道路地图数据录入与整理 3 公房数据 公房地图数据录入与整理管理 4 建设项目管理 建设工程数据录入管理 3.河涌管理 1 河涌案件流程管理，实现整个河涌案件的流转和管理，通过移动端报案，在报案和处理过程中，拍照并上传它到系统，最后审核并上传相应的照片。可同时显示三张图片进行比较。

2 何永案尚待审理。相应的角色处理人登录系统，通过主页查看相关待处理案件。处理未决案件。 3.河永案件已办结。河永已派出命令和处理人员。通过系统，您可以查看已办理的案件。 4起河永案已结案。指挥中心将案件汇总并集中归档，以便统计查询。 5 河涌案例查询 河涌案例综合查询，根据河涌类型和案例的问题描述进行综合查询。您可以查询未完成和已完成的相关案例。 6 巡检轨迹管理 巡检轨迹管理，系统可以实时查询巡检人员的巡检轨迹，查看巡检过程中偏离轨迹的情况，并生成统计报表。 4、市政巡检管理 1 道路开挖流程管理 市政道路开挖案件实现整个市政案件的流转管理。通过移动终端报案，报案处理过程中将照片上传至系统，并上传相应照片进行最终审核。同时可以显示三幅图像进行比较。 2 可对待处理的道路开挖案件进行汇总，并将所有新创建的案件订单（未接收、未交付、未处理状态）提供给管理员，以将任务订单分配给相应的处理部门进行处理； 3 已处理道路开挖案件 已处理案件可通过系统查看开挖调度单及处理人员。 4.道路开挖案件已解决。指挥中心将案件汇总并集中归档，以便统计查询。 5 道路开挖案例查询 市政道路开挖案例综合查询，通过案例类型、问题描述等进行综合查询。

您可以查询未完成和已完成的相关案例。 6 市政绿化流程管理 市政道路开挖案例实现整个市政案例的流转和管理。案件通过移动终端报案，报案处理过程中照片上传至系统。最后上传相应的照片供审核。可以同时显示三张图片。进行比较。 7 可对市政绿化待处理案件进行汇总，并将所有新创建的案件（未接收、未发送、未处理）提供给管理员，以将任务单分配给相应的处理部门进行处理； 8 市政绿化已办理、调度的市政绿化案件 通过系统，您可以查看通过系统已办理的案件。已办结市政绿化案件9件。指挥中心将案件汇总并集中归档，以便统计查询。 10 市政绿化案例查询 市政道路开挖案例综合查询，通过案例类型、问题描述等综合查询，可查询未完成、已完成的相关案例。五、公房巡查管理 1公房案件流程管理，实现对整个公房案件的流转管理。案件通过移动终端报案，报案处理过程中照片上传至系统。最后上传相应的照片供审核。可以同时显示三张照片。图片供对比。 2、公房案件积压实现对所有新建案件订单（未接收、未送达、未处理状态）的汇总，提供给管理员分配任务订单到相应的处理部门进行处理。 3. 公共住房案件已随住房检查令和处理人员一起发送。已办理的案件可以通过系统查看。

4、公屋案件已结案。指挥中心将案件汇总并集中归档，以便统计查询。 5 公房案件查询 公房检查案件综合查询，通过案件类型、问题描述等，可以查询未办结、已办结的相关案件。六、建设项目管理 1 工程案例流程管理，实现整个工程案例流转的管理。案件通过移动终端报案，报案处理过程中照片上传至系统。最后上传相应的照片供审核，施工方和处理方可以查看和下载相应的处理文件。 2、工程案例积压实现对所有新建案例订单（未接收、未交付、未处理状态）的汇总，提供给管理员将任务订单分配给相应的处理部门进行跟踪处理； 3. 工程案例已处理完毕，工程检验单已下达。和处理程序。通过系统，您可以查看已办理的案件。 4、工程案件已结案。指挥中心将案件汇总并集中归档，以便统计查询。 5 工程案例查询：工程检验案例综合查询，通过案例类型、问题描述等，可以查询未完成、已完成的相关案例。七、联合执法管理 1联合执法案件流程管理，实现整个案件的流程管理。通过移动终端报告病例。指挥中心分析确定相应的联合执法部门。经负责领导确认后，发送短信通知相应负责人。并记录执法现场。举报处理过程中，拍照上传系统，上传相应照片供最终审核。

2、联合执法案件积压实现对所有新建案件订单（未接收、未送达、未处理状态）的汇总，提供给管理员分配任务订单到相应的处理部门进行跟踪处理。 3、办理联合执法案件。通过系统，您可以查看已办理的案件。 4.联合执法案件已结案。指挥中心将案件汇总并集中归档，以便统计查询。 5、联合执法案件查询：工程检查案件综合查询，通过案件类型、问题描述等，可以查询未办结、已办结的相关案件。八、考核统计 1、检验人员考核实现对检验人员的考核和评分。系统根据公房检查覆盖率和既定评分标准，自动对检查人员进行初步评分。审核分数由管理员确认；并将排名依次以列表形式显示。 2 巡检业务统计分析包括河流、市政道路、公共住房、建设项目业务统计分析。 3 责任部门考核实施对任务单处理部门的考核和评分。系统根据任务订单处理率和既定的评分标准，自动对相应责任部门进行初步评分。审核分数由管理员确认；并以列表的形式依次显示排名。九、综合查询 1、河流综合查询。河道相关业务综合查询，包括河道案件基本信息查询和河道案件检查查询。 2 市政综合查询 市政综合业务查询、市政综合业务查询、道路建设检查、绿化检查案件查询。根据检验业务类型，查询检验问题记录。

3、公房综合查询：公房基本信息查询、公房案例查询等。 4、建设项目综合查询。建设工程的查询、打印、下载等。查询并打印有问题的项目。 10.平台管理 1.部门管理系统内部部门及组织管理，管理员可以添加、删除和修改相关组织。 2.人事管理系统人员管理，包括账号、姓名、职位等相关信息。 3 角色管理 角色管理、个人人员、角色分配等。 4 个功能设置管理各个业务子模块，可自由灵活配置，为未来业务扩展打下坚实的基础。 5、检验设备管理：检查检验设备的进出以及检验设备的使用情况。 6 检验员手册管理 检验员手册等相关规章制度可通过登录系统进行查询。第十一外网网站1首页实行政务公开平台，不仅展示相应政策，还设有突出案例展示空间，与公民进行有效互动。 2 建设项目管理 建设项目建设者登录门户可查询、回复项目的整改通知，了解管理部门的相关处理意见。 3 市民投诉 海珠市民可通过手机注册登录，向指挥中心举报相关案件，为市民参与市政管理提供了入口。十二查报APP包括河道、市政绿化、公建住房、建设工程等查报APP软件。项目要求说明★项目工期要求：合同签订后120个自然日内完成开发、实施和初步验收。初次检查后，试运行三个月后进行最终检查。

1、建设原则 为确保系统建设过程中避免出现规划管理不一致、重复投资、碎片化、信息资源难以共享等问题，本项目应遵循“平台优先、紧密应用、统一管理”的原则。规划、分步实施。” “”建设原则，以应用支撑平台建设为引领，建立统一规划、统筹管理、分步实施的“五位一体”体系，满足我单位当前和未来的需求信息化建设。因此，本项目“五合一”系统的建设必须具有灵活性、可扩展性、能够适应未来需求的变化。本工程是一个系统工程，系统应充分体现其统一性。实施过程中要结合实际，遵循“统筹规划、分步实施、安全可信、先进灵活、经济实用、统一规范”的原则。 2、技术要求：本项目应遵循以下设计原则： 安全性：“五位一体”系统应按照分级管理的原则进行权限控制：提供严格的身份验证、访问控制、数字签名、多级权限保密手段等措施和权限均实行单向向下管理，保证系统和数据的安全完整。 1）先进性：“五合一”系统应具有先进的技术水平、采用标准化产品、具有高性能、符合当今世界技术发展方向。 2）可靠性：“五合一”系统负责单位内部的日常业务和信息交换任务，影响较大。应采用成熟可靠的技术和系统结构，使用有质量保证体系的产品。

3）实用性：“五合一”系统应投资和运行成本低，易于管理。 4）灵活性：“五合一”系统必须能够适应未来业务的变化。业务流程应该是可定制的，这样当业务发生变化时，不需要修改系统或者只需要最少的修改。 5）可扩展性：未来“五合一”系统应能够在权限范围内与现有系统联动，实现内网信息审批和外网信息发布一体化的功能。 3、建设目标：本项目建设将通过新建工程具体实现以下主要建设目标。 （1）新建整个海珠区地图，通过地图可以直观的看到各个巡检轨迹和营业地点的具体位置； （二）新建74条河流、200余条主次干道基础信息。 、全部公房基本信息、在建项目档案基本信息； （3）新河巡检轨迹跟踪、历史轨迹查询、案件报告等服务； （4）新建市政道路巡检轨迹跟踪、历史轨迹查询、巡检偏差轨迹统计分析； （五）新建公房检查登记记录、历史登记情况、公房整改情况等； （六）新的应急管理流程和各部门联合处置案件； （7）新增手机APP报案软件。 4.项目要求 4.1总体建设要求“五合一”系统要求采用当前先进的主流技术开发，引入基础应用支撑平台设计理念，在保证系统优越性的同时，使得整个系统支撑跨平台和跨数据库。适用、实用、设置灵活、操作方便。

系统必须采用B/S架构，方便使用和系统维护升级。 1、要求采用J2EE架构，采用“表示层-逻辑层-数据层”标准三层结构； 2、需要制作海珠区地图； 3、地图轨迹及数据； 4、要求以应用平台的思想来构建本系统。底层平台必须选择产品化的软件平台，必须经过大量大规模客户的实际使用和测试； 5、应用支撑平台应包括成熟的工作流程平台、电子表格定制平台、信息发布平台和公文管理平台等，这些平台将作为未来政务信息化建设的基石，因此必须具备高性能的特点、高可靠性、高扩展性； 6、为了避免定制开发带来的周期长、系统不稳定、维护困难等问题，需要开发人员采用平台软件技术，在平台软件之上部署办公自动化等功能。 ，要求应用支撑平台软件包括工作流程、电子表格、用户管理、权限管理等，要求核心平台软件独立于具体业务； 7、工作流程平台必须提供图形化设计流程的功能，并要求所见即所得，并且为了满足未来的扩展，可以无缝嵌入相应的程序页面，达到最少编码和编写的要求。最大的灵活性； 8.电子化 表单平台必须能够实现图形化的表单设计功能，所见即所得，并且能够实现表单内部灵活的权限管理，以便用户可以修改和自定义表单的权限。它还必须能够按照政府办公习惯实施表格。具有中文编号、主题关键词、领导签名等多项功能，并可实现公文红印、打印功能，保证生成符合政府公文要求的各类公文。

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