本报记者 马跃峰 苏斌

翻过梁柱，转过弯，沿着蜿蜒的山路，我们到达了“悬崖下的村庄”——贵州毕节黔西市新仁苗乡花屋村。

一栋白色小楼前，村民赵玉学正忙着翻看手机上的年糕订购信息，密封包装。 “山好水好，我们做的年糕特别甜。路通了，卖山不是梦。”赵雨雪说，他在外打工多年。 2025年，看到乡村旅游火爆，他回乡创办了年糕作坊。他还把自家楼上改成了农舍，可以在那里享受旅游餐。

毕节曾是我国西部贫困地区的典型。 20世纪80年代，国务院批准设立毕节“发展扶贫和生态建设”试验区。 2018年，*总书记作出重要指示并强调：“大力推进绿色发展、人力资源开发、制度创新，努力把毕节实验区建设成为贯彻新发展理念的示范区。”

我们将贯彻落实*总书记重要指示精神，组成统战“区域+领域”工作组驰援毕节。 “区域”帮扶是指中共中央统战部、各民主党派中央、全国工商联对8县（毕节市、区）。 “田”帮扶，是指各民主党派中央、全国工商联、统战有关各方重点聚焦科技、工业、教育、卫生、人才等5大领域，将帮扶活动扩大到毕节全市。作为集团帮扶项目，中国光彩企业毕节行将为毕节市的发展注入强劲动力。

推动绿色转型增强高质量发展动力

秋天，国有的纳雍县已转变为林场。抬头一看，茂密的枝叶层层叠叠，托起一片片绿荫；脚下，林地为床，松针为被，红笋破壳而出。

“树背上有石斛，树下长着玉竹，竹笋长着蛋，木耳鳞次栉比。”行走在纳雍，一首顺口溜讲述着从绿色林地到金色宝地转变的故事。

“林场交通便利，水源充足，坡度平缓，土壤非常适合种植竹荪，环境要求高，经济价值高。”贵州金蝉大山生物科技有限公司副董事长杨伟介绍，公司种植竹荪1000亩。竹笋公司从菌种研发、菇棒生产到食用菌销售，已带动就业100多人，年产值超3000万元。 “我们正在探索‘森林菌+森林药’轮作，还通过实时采集光、温度、湿度等数据，建设智慧种植基地，可以实现全年种植，带动人们不断种植。以增加他们的收入。”

因地制宜高质量发展林下经济，促进农业“连续性”，促进生态与经济效益共赢。

“以前采摘竹荪时，菌盖、蛋壳都会扔掉。后来我们与中科院、省农科院合作，加强菌种培育和筛选，重点做好后续深层次的研究。”现在，菌盖被制成原味牛肚，富含角质层的蛋壳被制成化妆品和保健品，而红竹荪更是浑身都是宝。”杨伟说。

生态工业化、产业生态化。毕节主动开发丰富矿产资源，加快绿色转型。

黔西市煤炭资源丰富，每年用作原料的精煤约124万吨。 “黔西电厂主要采用火电，发电时产生大量蒸汽，为黔西化工等煤化工企业提供生产动能。黔西化工生产过程中形成的剩余一氧化碳，也为黔西化工等煤化工企业提供了生产动能。”下游企业生产碳酸二甲酯的原料。”毕节市能源局副局长唐兵表示，依托资源禀赋和产业基础，当地聚集了43家上下游企业。

今年7月31日，南方电网贵州输变电有限公司承建的500kV渭河电厂送电工程正式投运，为推进高硫资源高效清洁利用奠定了基础。无烟煤促进新能源消费。

2025年，毕节市单位地区生产总值能耗下降3.7%，超额完成年度目标。新能源总装机容量552万千瓦，年发电量86.63亿千瓦时，两项均居贵州省第一。

开发人力资源，强化高质量发展支撑

批准建设技工学院3所、职业技能培训基地3个、公共实训基地1个，项目总数居全省第一；

培育“阳光人社·温暖万家”党建品牌，推动公共管理行业薪酬增速连续三个季度位居全省第一；

在全省率先建立劳动争议联合查处机制，率先推广拖欠工资维权“网上办理”；

…………

2025年，毕节市人力资源开发成果突出。从实验区到示范区，毕节牢固树立“人力资源是第一资源”的理念，重点发展职业教育，全面提高人口素质。

走进毕节工业职业技术学院数字化智能制造产教融合实训中心，一条机电一体化生产线引人注目。

“这是一个工业机器人培训系统，对标智能制造技术集成应用方向，由国民党中央引进投资企业。”毕节工业职业技术学院院长邱国元表示，学生可以学习工业机器人的安装、调试和编程，掌握信息化系统、物联网系统、数字系统等应用，从而带动就业。

毕节是一座人口众多的城市。如何将人口优势转化为人力资源优势？通过高素质人力资源开发促进高质量充分就业。

“按照‘建设一批实训基地、打造一批劳务品牌、培养一批技能人才’的工作思路，狠抓职业教育和技能培训，提高劳务素质。的工人”。毕节市人力资源和社会保障局副局长张和国表示，2025年，毕节将获批建设3所技工学院、3个职业技能培训基地、1个公共实训基地。

高质量发展离不开人才支撑。毕节以新型工业化、新型城镇化、农业现代化和旅游产业化为重点，全面培养、引进、用好人才。

深入实施‘高层次人才引进计划’、‘同心智育工程’、院士专家灵活引进工程、教师特岗计划、白银时代计划等，支持张和国表示，用人单位设立“候鸟”人才工作站，通过顾问指导、短期兼职、退休后再就业等方式吸引省内外人才。到2025年，全市人才资源总量将增至124万人。

对外，构建农民工服务网络；对内，健全全市就业服务网络。今年以来，毕节优化农民工返乡监测返乡服务，稳定就业群体，增加农民工收入。累计监测返岗劳动力77.9万人，已返岗85.4万人。

创新体制机制激发高质量发展活力

从LED芯片分选、LED灯丝封装到LED灯丝灯生产，从健康照明、检测认证到光学玻璃材料，七星关区聚集了12家高新技术企业，形成了年产值约3亿元的光电产业链。

毕节为何成为贵州LED照明产业重要发展区域？以集团帮扶为基础，以公益资源联合为契机，立足政策、资源、人口三大优势，深化体制机制创新，探索实施“市场换产业、换市场”。投资资源”。

2015年5月，在致公党中央和致公党贵州省委的协调支持下，贵州致富光谷产业园在七星关区启动。同时，七星关区政府投资近3000万元建设贵州芝罘光谷光学创新服务中心，配备9个光学、色彩、电子检测研发实验室，为企业提供产品研发、检测和服务。认证、技术支持。

“引进专家12名，与省内外高校、科研院所共建研究生工作站，建立大学生创新创业实践基地，取得多项专利成果。”贵州芝罘光谷光创新服务中心负责人何启鹏说。中心的研究成果可供老牌企业免费使用，不仅吸引了光电产业链的集聚，也加速了新技术的转化和应用。西南光电信息产业基地”何其鹏说。

持续深化改革创新，打造高质量制度供给、服务供给、要素供给的体制机制创新先行区。

五年来，市、县两级分别推进改革事项124项、630项。制定印发《毕节市建设体制机制创新先行区实施方案》，明确163项改革任务，列出以改革促发展。”毕节市委政研室改革研究中心主任张留青说。

黔西市玉多镇推进村级基础数据“一张表”统计改革。通过报表清理、数据采集、数据互联、平台运营等，建立了一次性采集、多方共享的工作模式，有效减轻了基层负担。

“现在，数据填写减少了一半，效率更高了。”于多镇党委书记付庆梅说。

统战聚焦毕节市科技、工业、教育、卫生、人才五大领域，创新开展“区域+领域”组团帮扶，打造一批示范点，找到服务改革的新路子和发展。

牢牢守住发展和生态两条底线，坚持发挥统一战线推动改革发展的重要作用，毕节示范区人民富裕、生态优美、活力强劲的新画卷正在慢慢展现发生在乌蒙山脉。

《人民日报》（2025年9月27日第16页）

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